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國家森林草原防滅火指揮部辦公室部署春節期間森林草原防滅火工作

時間:2019-01-28 | 熱度: | 來源:

  隨著氣候變暖和極端天氣增多,全球正進入新一輪森林火災高發期。特別是近幾年,希臘、美國、加拿大等國相繼發生歷史罕見的森林大火。前不久美國加州的山火“坎普”,過火面積超過620平方公里,傷亡損失慘重。這些發生大火的國家,與我國北部林區緯度接近,植被、地形等條件也較為類似。目前,我國的森林火災防控形勢怎么樣?記者進行了采訪。   

  我國森林火災次數、資源損失和人員傷亡較十年前大幅下降   

  國家統計局數據顯示,2007年我國全年發生森林火災9260起,2017年發生森林火災3223起。“總體看,森林火災的發生具有34年的準周期。近年來,我國森林防火形勢穩定向好,森林火災次數、資源損失和人員傷亡較十年前大幅下降,東北、西南等重點林區發生的較大以上規模火災,基本上都在3天內得到有效控制,更沒有造成像美國加州山火這樣巨大的損失。”應急管理部森林消防局司令員徐平介紹。   

  森林火災突發性強、破壞性大、危險性高,是全球發生最頻繁、處置最困難的自然災害之一。徐平認為,我國在森林火災防控上具備一定優勢:   

  預防扎實。“據統計,我國95%以上的森林火災是人為因素引起的。林區防火緊要期內,一個煙頭、一個火星就可能引發一場森林火災,造成巨大損失。比如2017年內蒙古大興安嶺畢拉河林場‘5·2’大火,就是由于林區工人傾倒煤渣引發,幾個小時就發展到上千公頃。”徐平說,目前我國各地出臺了嚴管野外火源的規定,定期開展火災隱患排查治理,建立火險分級響應機制,高火險期發布禁火令,加強防火宣傳等,從源頭上減少了火災的發生。   

  動員快速。國家層面,我國有2.5萬人的森林消防救援隊伍,地方有10多萬人的專業森林消防隊伍和數十萬人的兼職、群眾滅火隊。在中國消防協會森林防火專業委員會主任樸東赫看來,這種專群結合、常備力量和機動突擊力量相結合的撲火力量體系,能在火災發生時快速動員、形成合力,實現“打早打小打了”,及時將火災消滅在初發階段。對比之下,國外一些國家的森林消防人員雖然裝備精良、訓練有素,但分屬多個部門甚至私營公司,缺乏統一調度指揮,動員效率不高,容易錯過早期的最佳撲火時機。   

  組織高效。樸東赫介紹,我國森林火災防控能形成“全國一盤棋”“協調一致”的組織指揮體系,各撲火力量在統一調度指揮下,快速明確任務分工,落實撲救責任。今年正式組建應急管理部,調整加強了國家森林草原防滅火指揮部的組織領導,進一步夯實了中央統一領導、地方分級負責、部門分工協作的組織指揮和責任體系,為森林草原防滅火工作提供了強大推動力。   

  森林火災防控,裝備技術顯身手   

  森林火災防控,防扎實、人給力,還需技幫忙。從最早幾乎完全依靠人力撲火,到如今通過衛星遙感、無人機巡護、預測火險等級等多種科技手段綜合應用,目前我國在森林火災預防和救援上已有較為完善的體系裝備,能幫助及時發現火警火情,盡可能在初發階段就投入力量迅速撲滅。“火災救援上,今年還引進了高效滅火劑,既可以直接用于滅火,也可以在避險逃生時使用,而且高效環保。再比如我們的裝甲車和全地形車,主要用于在各種復雜地形載人、載裝、載水快速到達火場,在撲救沒有道路的原始林區森林火災中發揮了重要作用。”徐平介紹。   

  “長期以來,國家一直在大力提升森林防火和救援裝備的科技水平,但由于森林滅火的復雜性,很多先進技術很難在野外作業中應用,世界范圍內也沒有特別有效的技術和手段。因此,我們一方面積極引進新技術,一方面也在現有裝備上革新拓展功能。”徐平說,比如給滅火直升機安裝紅外成像設備、圖像傳輸設備等,實時獲取火場信息,為各級指揮員正確決策、合理部署兵力提供科學詳實的依據。   

  應急管理部森林消防局副司令員閆鵬說,我國的防火基礎設施和滅火裝備手段建設還可以進一步加強。比如,目前我國各重點林區取水點、停機坪、通信中繼站等滅火保障設施還不夠完善,國有林區平均路網密度僅為1.8/公頃,向火場進行人員、裝備、物資投送仍存在一定困難。   

  “下一步我們將著力提升森林草原火災監測預警、火場通信、航空滅火、大型裝備和個人防護裝備等方面的能力水平。我們也正積極向國家建議,力爭將新研制的AG600大型水陸兩棲飛機引入森林火災救援,它可以一次性載水12噸,有望在快速滅火中發揮攻堅克難的作用。”閆鵬說。   

  目前正處于秋冬季森林防火期,須繼續夯實基礎、提升能力   

  過去5年,我國共完成造林5.08億畝,森林面積達到31.2億畝,成為同期全球森林資源增長最多的國家。森林資源總量的不斷增加,給火災防控帶來挑戰。   

  “全面停止天然林商業性采伐后,林區林下的可燃物積累加快,大小興安嶺、長白山、滇北等大面積的原始林區,可燃物載量已經達到近20年峰值。”在徐平看來,美國加州山火頻發,有全球氣溫升高的客觀原因,也與森林管理不善、數十年來的朽木堆積無人清理有關,一旦起火就會強度很高,撲救難度很大。“這也警示我國,特別是北方一些重點林區,要抓住降雪前的有利時機,采取計劃燒除、人工作業等方式,及時清理林內倒木和枯枝落葉等可燃物,以及林緣地帶、溝塘河套的連片枯草,有效排除隱患。”徐平說。   

  目前,我國正處于秋冬季森林防火期,北方隨著降雪來臨,防火形勢趨于緩解,南方特別是西南林區將逐步進入火災高發期。閆鵬介紹,從氣象因素看,秋冬季林區往往氣候比較干燥、相對濕度小;從可燃物因素看,秋冬季林下可燃物載量大、含水率低、干燥易燃;從火源因素看,由于正值收獲季節,農事用火頻繁,入山采集、挖掘等搞副業的人員比較多,人為火源的隱患較為突出。   

  結合秋冬季森林防火實際,閆鵬認為,當前要加強形勢研判,做好火險預警。森林防火、氣象等部門要綜合分析天氣、林情、歷史火災情況等各種因素,科學預測各地區火險等級,及時發布預警信息。“黑龍江省在這方面做得比較好,每天都會通過短信平臺提醒區域內的公眾,嚴禁攜帶火種進入林區草原,同時提示報警電話。這種方式簡捷快速、覆蓋面廣,確實非常有效。”   

  此外,要突出重點,加大野外火源管控力度,尤其要抓好農事用火、野外作業用火和節假日火源的管理;結合實際加強防火設施建設。“總體看,秋冬季林區是缺水的,而水源因素又是森林滅火的重要依托,因此,進入秋冬季防火期,要把加強水源建設作為一件大事,周密細致地勘察維護林區水源設施,高火險地區還應適當采取開設貯水池等方式預設水源,滿足緊急情況下以水滅火的需要。”閆鵬說。   

  “枝繁葉茂一百年,化為灰燼一瞬間。”閆鵬認為,森林大火嚴重威脅人民生命財產安全,威脅生態環境和美麗中國建設,必須進一步完善機制、補齊短板、夯實基礎、提升能力,避免小火釀成大災。   


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